В период с 12 августа по 12 октября 2015 года в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики проведена комплексная проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств дорожного фонда Удмурткой Республики в 2014-2015 годах, в том числе выделенных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования в Удмуртской Республике.
Проверка проведена Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики согласно Уведомлению ГКК УР о проведении проверки от 10.08.2015 г. №121 в соответствии с планом работы Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики на 2015 год. В Министерстве выявлены нарушения бюджетного законодательства, выразившееся в заключении государственных контрактов до доведения лимитов бюджетных обязательств или со сроком действия, превышающих срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Также рассмотрены вопросы эффективности использования средств, выделенных муниципальным образованиям «Город Ижевск», «Воткинский район», «Увинский район» и «Балезинский район» на строительство и реконструкцию дорог регионального или межмуниципального и местного значения. По результатам проверки отмечены недостатки и нарушения, градостроительного, бюджетного законодательства, законодательства об автомобильных дорогах, о бухгалтерском учете, о контрактной системе закупок, отдельные факты ненадлежащего контроля со стороны Администраций Воткинского и Увинского районов за сохранностью построенных автомобильных дорог и своевременностью устранения подрядными организациями дефектов.
С 13 по 17 июля 2015 года в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики проводился мониторинг деятельности Миндортранса УР, осуществляемой в рамках реализации Соглашения между Росавтодором и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении бюджету Удмуртской Республики субсидий из федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства по разделу «Межбюджетные трансферты». Одновременно проверена Администрация муниципального образования «Воткинский район».
Проверяемый период с 01.10.2014 года по 30.06.2015 года.
Мониторинг проводился филиалом ФКУ «Росдортехнология» в Уральском федеральном округе в соответствии с графиком мониторинга производственной деятельности организаций дорожного хозяйства, подведомственных Росавтодору и субъектам Российской Федерации, осуществляемого ФКУ «Росдортехнология» на 2015 год, утвержденным руководителем Федерального дорожного агентства Р.В.Старовойтом 02 февраля 2015 года.
Группой мониторинга сделан вывод о том, что Миндортрансом УР и муниципальным заказчиком обеспечено правомерное использование средств федерального бюджета, выделенных в форме субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», а также средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на эти цели. Программа работ 2014 года и показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные соглашением на 2014 год, выполнены на 100%. Программа работ 2015 года, предусмотренная соглашением на 2015 год, по состоянию на 01.07.2015 года в стадии исполнения.
Проверкой выявлено следующее:
В контрактах на строительный контроль 2015 года не учитываются требования ГОСТ 32731-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля» введенного в действие с 1 февраля 2015 года.
В соответствии с планом работы Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики (ГКК УР) и на основании приказа председателя ГКК УР от 14 мая 2015 года № 84 с 19 мая 2015 г. по 23 июня 2015 г. проведена проверка выполнения Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики полномочий и функций главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики за период с 1 января 2013 года по 1 апреля 2015 г.
Проверкой выявлено следующее:
- форма специального разрешения, применяемого министерством для начисления доходов, содержит не все обязательные реквизиты, предусмотренные ч.2 ст.9 Закона о бухгалтерском учете №402-ФЗ, абз.2 п.7 Инструкции Минфина РФ №157н;
- несвоевременно начислена неустойка в размере 464,0 тыс. руб;
- остатки администрируемых министерством доходов в сумме 1 196,9 тыс. руб. необоснованно перенесены на счет 1 209 40 «Расчеты по суммам принудительного изъятия»;
- в результате непринятия своевременных мер по повторному предъявлению постановления для принудительного взыскания штрафа потери бюджета Удмуртской Республики составили 40,0 тыс. руб.
В период с 17 по 30 апреля 2015 года проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований предписания Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.
Проверка проведена на основании распоряжения председателя Комитета от 06.04.2015г. № 16-рп.
В ходе проверки отмечено устранение выявленных ранее нарушений, требования предписания выполнены полностью.
В соответствии с приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 27 ноября 2014 года № 179 «О проведении ревизии в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики» с 01.12.2014 г. по 26.12.2014 г. проведена плановая ревизия за период с 03.12.2012 г. по 26.12.2014 г.
По итогам проверки вынесено Представление от 23.03.2015 г. №07-09/10/0902 по отдельным замечаниям по учету имущества, при выделении субсидий.